最近政務司司長林鄭月娥禮節性拜訪澳門,了解澳門的綜合旅遊休閒及會展設施的發展及推廣「一程多站」,方便海內外遊客港澳遊。根據澳門統計暨普查局的資料,二○一一年入境旅客錄得歷史性新高為二千八百多萬人,當中香港人佔七百五十八萬三千多人次,佔整體旅客的百分之二十七點一。香港同年訪港旅客有四千一百萬,當中澳門人佔八十多萬人次,只佔整體旅客的百分之二。相比下,香港人年年「過大海」的人次是龐大的。

究竟港人赴澳所為何事?很多人一提起澳門自然聯想起號稱「東方拉斯維加斯」的賭場。現時澳門共有四十九間賭場(包括十三間摩卡自助式電子機賭場),佔全世界首位。二○一一年博彩毛收入達二千六百九十點六億澳門元,博彩稅收達九百九十六點六億澳門元,澳門特區政府的財政收入接近九成是來自賭博及其相關的行業。同年,雖然香港特區政府的博彩稅收達到一百六十一億港元新高,明顯地,香港被澳門比下去了。澳門可謂財源滾滾來,究竟有多少是港人供應呢?

港人每年進貢澳賭場230億

根據香港賽馬會的顧問調查,香港人每年進貢澳門賭場達二百三十億港元。單以二○一一年每名進入澳門的港人計算,每人為三千多元。難怪澳門政府年年向澳門人派錢,部分金錢間接由港人進貢。金錢的流失對港人而言尚為小事,但從沉迷賭博而衍生的種種家庭和社會問題,代價實在太大。無論是香港或澳門,每天都有與賭博有關的事件發生:從荷官偷籌碼、青年賭敗墮樓亡、賭仔輸光打劫、爛賭婦被大耳窿追債至自殺和謀殺等,香港和澳門都因問題賭博而付上沉重和不可逆轉的代價。

因此,香港與澳門的合作,不應局限於旅遊,而應就問題賭博對兩特區人民的影響,制定一系列預防、治療和研究的措施。具體建議為:(一)將賭博合法年齡提高至二十一歲;(二)在中、小學推行問題賭博教育課程;(三)增撥資源予戒賭輔導服務機構,穩定和長期幫助受賭博困擾人士;(四)實施賭博廣告的限制;(五)在賭博場所實施對賭徒、放貸人士、低收入和綜援人士等的禁足令;(六)徵收賭博入場稅;(七)在公眾媒體宣傳賭禍的資訊;及(八)嚴厲管理財務機構的審批資格,以杜絕過度借貸。

盼望林司長盡快再拜訪澳門,將上述的建議放在優先處理的工作枱上,使問題賭博的禍害得以紓緩。

撰文:香港明愛展晴中心督導主任 鄧耀祖

 

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